《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央國務院關(guan)于全(quan)面深化(hua)新時代教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍建(jian)設改(gai)(gai)革的意見》提出(chu)“開(kai)(kai)展師(shi)(shi)(shi)范類(lei)(lei)專業(ye)(ye)認(ren)證(zheng),確保(bao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培養(yang)質量”。《教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)振興行動(dong)計(ji)劃(hua)(2018—2022 年)》提出(chu)“出(chu)臺<普通高等學校師(shi)(shi)(shi)范類(lei)(lei)專業(ye)(ye)認(ren)證(zheng)標準>,啟(qi)動(dong)開(kai)(kai)展師(shi)(shi)(shi)范類(lei)(lei)專業(ye)(ye)認(ren)證(zheng),將認(ren)證(zheng)結果(guo)作為師(shi)(shi)(shi)范類(lei)(lei)專業(ye)(ye)準入、質量評價和教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)資格認(ren)定的重要依據,并向社會公布(bu)”。建(jian)立具有中(zhong)(zhong)國特(te)色、世(shi)界水平的師(shi)(shi)(shi)范類(lei)(lei)專業(ye)(ye)認(ren)證(zheng)制度,規范和引導師(shi)(shi)(shi)范類(lei)(lei)專業(ye)(ye)建(jian)設,建(jian)立健全(quan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量保(bao)障體系,是教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)革“牽一發而(er)動(dong)全(quan)身”的突破口和著力(li)點。本文主要整理開(kai)(kai)展師(shi)(shi)(shi)范類(lei)(lei)專業(ye)(ye)認(ren)證(zheng)應知應會要點:
1.師范類專業認證的內涵
師(shi)范類(lei)專業(ye)(ye)認證(zheng)是(shi)(shi)一種專業(ye)(ye)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)外(wai)部保障機(ji)制(zhi)。判(pan)定(ding)(ding)師(shi)范類(lei)專業(ye)(ye)人(ren)才培養(yang)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)是(shi)(shi)否達到(dao)既定(ding)(ding)的(de)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)標(biao)準,是(shi)(shi)否建(jian)有持續(xu)改(gai)進提高人(ren)才培養(yang)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)的(de)機(ji)制(zhi)。師(shi)范類(lei)專業(ye)(ye)認證(zheng)的(de)實(shi)質(zhi)是(shi)(shi)按照既定(ding)(ding)的(de)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)標(biao)準對專業(ye)(ye)人(ren)才培養(yang)體系進行(xing)認定(ding)(ding),目的(de)是(shi)(shi)保證(zheng)專業(ye)(ye)培養(yang)出符合(he)標(biao)準的(de)合(he)格(ge)畢業(ye)(ye)生,作(zuo)用是(shi)(shi)促進專業(ye)(ye)人(ren)才培養(yang)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)提高和持續(xu)改(gai)進,其影響(xiang)是(shi)(shi)為利(li)益相關者提供專業(ye)(ye)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)的(de)權威信息。
2.師范類專業認證重點關注的兩個基本問題
一(yi)是質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保(bao)障(zhang)(zhang),保(bao)障(zhang)(zhang)專業(ye)培(pei)養的畢業(ye)生(sheng)能(neng)夠達到(dao)既定的質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標準;二是持(chi)續(xu)改進(jin),引導(dao)專業(ye)依(yi)據質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)標準達成評(ping)價情況,不斷優化、改進(jin)教(jiao)學環節,實現人(ren)才培(pei)養質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的持(chi)續(xu)提升。
3.師范類專業認證基本特征師范類專業認證具有以下五個基本特征:
(1)中國特色與世界水平相結合。構建橫向五類覆蓋、縱向三級遞進的分級分類教師教育質量監測認證體系。既立足中國國情和教育發展的階段性特征,具有鮮明中國特色,又在認證理念、標準、方法等方面參考國際先進做法。
(2)統一體系與特色發展相結合。強調在國家統一認證體系下,部省協同推進開展工作。既要求統一認證機構資質、統一認證標準、統一認證程序、統一結論審議,又鼓勵各地結合實際,在國家基本要求基礎上引導師范類專業分級分類、合理定位、特色發展。
(3)內部保障與外部評價相結合。建立以內部保障為主、內部保障和外部評價相結合的師范教育質量監測認證制度。既明確高校在師范類專業質量建設中的主體責任,自覺開展師范類專業自我評估,又通過國家分級分類監測認證,推動高校建立基于產出的師范類專業質量持續改進機制。
(4)學校舉證與專家查證相結合。強調用證據“說話”,說、做、證一致。既要求師范類專業對照標準開展自評自建,逐條舉證說明標準達成情況,又要求專家對照標準逐條查證參評師范專業所說、所做、所證是否一致,并據此對師范類專業人才培養質量狀況作出評判。
(5)常態監測與周期性認證相結合。對師范類專業基本辦學狀態進行常態監測,保證師范類專業達到基本辦學條件和質量要求。同時,對師范類專業教學質量開展周期性認證,推動專業建立“評價[1]反饋-改進”的質量保障機制和質量文化。
4.師范類專業認證重點考察內容
認證重點考查“五個度(du)”,即:
培養(yang)(yang)效果對培養(yang)(yang)目標的達成度(du);
專業定位對社會需求的適應度;
師資及教學資源對(dui)人(ren)才培養的支撐度(du);
人才培養質量保障體系運行的(de)有(you)效度;
學生和用人單位(wei)對人才(cai)培養(yang)的滿意度。
5.師范類專業認證主要倡導三個基本理念:
(1)學生中心。強調從以“教”為中心的傳統模式向以“學”為中心的新模式轉變,以師范生學習效果和個性發展為中心安排教學活動、配置教育資源,并根據師范生學習效果和職業發展情況不斷優化、改進教學過程。
(2)產出導向。強調立足社會發展和人才培養需求,以師范生發展成效為導向,從師范生畢業時的學習成果和就業后的職業發展能力出發,反向設計課程體系與教學環節,配置師資隊伍和資源條件,評價師范類專業人才培養質量。
(3)持續改進。強調建立基于師范生核心能力素質要求(畢業要求)的評價改進機制,推動師范類專業人才培養質量不斷提升。
6.師范類專業認證標準體系
師范(fan)類(lei)專業認(ren)證(zheng)構建橫向覆蓋中(zhong)學(xue)教育(yu)、小學(xue)教育(yu)、學(xue)前教育(yu)、職業技術師范(fan)教育(yu)、特殊教育(yu)本(專)科(ke)五類(lei)專業,縱(zong)向三級(ji)遞進的(de)分(fen)級(ji)分(fen)類(lei)認(ren)證(zheng)標(biao)準體系,其中(zhong):
第一級定位于師范類專業辦學基本要求監測,涵蓋15個專業辦學核心數據監測指標,旨在促進各地各校加強師范類專業基本建設。
第二級定位于師范類專業教學質量合格標準認證,旨在引導各地各校加強專業內涵建設,保證專業教學質量達到合格標準。
第三級定位于師范類專業教學質量卓越標準認證,旨在建立健全基于產出的人才培養體系和運行有效的質量持續改進機制,以評促強,追求卓越,打造一流質量標桿,提升教師教育的國際影響力和競爭力。
7.師范類專業認證標準的邏輯“主線”
師范類專業(ye)認證(zheng)標(biao)(biao)準的(de)(de)8個一(yi)級指(zhi)標(biao)(biao)不(bu)是碎片化存(cun)在(zai)的(de)(de),而(er)是有其內在(zai)邏(luo)輯(ji)關系的(de)(de)。認證(zheng)標(biao)(biao)準要求(qiu)(qiu)(qiu)專業(ye)根據外部(bu)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)制(zhi)定培養目標(biao)(biao),為(wei)支撐培養目標(biao)(biao)達成(cheng)而(er)制(zhi)定相(xiang)應(ying)的(de)(de)畢(bi)業(ye)要求(qiu)(qiu)(qiu)(學(xue)(xue)生學(xue)(xue)習(xi)產(chan)出),設(she)計(ji)課程教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)與(yu)(yu)實踐(jian)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)環(huan)節支撐畢(bi)業(ye)要求(qiu)(qiu)(qiu)的(de)(de)達成(cheng),合理配置師資(zi)隊伍、教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)資(zi)源,滿足人(ren)才(cai)培養需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu),并(bing)要求(qiu)(qiu)(qiu)專業(ye)建立(li)基于(yu)產(chan)出的(de)(de)評價改進(jin)機制(zhi),保(bao)證(zheng)專業(ye)不(bu)斷(duan)改進(jin)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)環(huan)節,持續提升(sheng)人(ren)才(cai)培養質(zhi)量。培養目標(biao)(biao)、畢(bi)業(ye)要求(qiu)(qiu)(qiu)、課程與(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)、合作(zuo)與(yu)(yu)實踐(jian)之間“反(fan)向設(she)計(ji)、正向施工”的(de)(de)互動關系則為(wei)認證(zheng)標(biao)(biao)準的(de)(de)邏(luo)輯(ji)“主線”。
8.師范類專業認證必須達到的“底線”要求
專業認(ren)證的(de)(de)“底線(xian)”要(yao)求(qiu),即認(ren)證專業達到合格要(yao)求(qiu)的(de)(de)必要(yao)條件是建立(li)(li)了面向產出的(de)(de)內部評價機(ji)制,通過(guo)評價能證明達成情況,并建立(li)(li)依據評價結果(guo)進(jin)行持續(xu)改進(jin)的(de)(de)機(ji)制。
9.師范類專業認證與“主線”與“底線”直接相關指標項及評建要點
(1)培養目標。面向需求確定專業辦學目標定位。以規范有效的調研為基礎,制定培養目標。培養目標中預期的職業能力合理、可實現。正確理解培養目標合理性的含義,建立培養目標合理性評價與培養目標修訂機制并有制度保證其有效運行。
(2)畢業要求。專業畢業要求在廣度和深度上覆蓋認證標準。專業畢業要求對學生能力的分類描述,能夠對專業培養目標預期的相關職業能力形成基礎支撐。畢業要求分解指標點明確、合理、可衡量。指標點對應的教學環節(課程)能夠支撐指標點達成任務并可評價。近期規范開展過畢業要求達成情況評價及畢業要求分項評價,評價依據合理,考核資料等證據能夠支撐與印證。
(3)課程與教學。課程體系覆蓋畢業要求且支撐合理;課程體系符合《教師專業標準》和《教師教育課程標準》要求;課程體系支撐畢業要求指標點的任務矩陣合理,每項畢業要求有關聯度高的支撐課程,核心課程發揮了強支撐作用。面向產出制定課程大綱,有合理的課程目標,有制度規范與審核機制;課程目標與畢業要求指標點對應關系、課程教學及考核與課程目標對應關系清晰。課程體系合理性評價機制有制度規范及有效運行證據;學校制定課程目標達成情況評價實施辦法與評價依據合理性審查制度;專業課程目標達成情況評價與審核機制健全;評價與審核機制運行情況證據能夠體現課程能力目標的達成(證據包括課程評價案例;開展評價的課程清單、考核資料、課程目標達成情況評價報告、合理性審核文檔等)。
(4)合作與實踐。學校制定實踐教學體系與實踐課程建設的制度性文件;對應畢業要求制訂技能訓練、實驗實訓、專業實習、教育實踐、畢業設計(論文)等實踐課程教學大綱;對應畢業要求制定教育見習、教育實習與教育研習教學大綱,并涵蓋師德體驗、教學實踐、班級管理實踐和教研實踐等領域。制定教育實踐管理規范,建立關聯畢業要求的實踐環節的質量標準;依據畢業要求和《教師教育課程標準》實踐要求,制訂可衡量的教育實踐表現性考核標準,形成教育實踐能力達成情況評價與改進報告。
(5)質量保障。以畢業要求達成為質量保障目標,規范教學質量保障體系建設,并體現在相關教學質量管理文件中。制定與畢業要求相關聯的主要教學環節的質量標準,并有運行記錄文檔。依據畢業要求,建立教學過程質量常態化監控機制,包括責任機構、監控環節、時間、過程、方法與反饋等;聚焦評價學生學習成效,定期開展專業教學質量評價;學校制定畢業要求達成情況評價實施辦法,院系制定相應的實施細則;專業畢業要求達成情況的評價機制健全與規范,并有運行實施證據,包括評價制度、評價責任機構、評價對象、評價周期、評價依據、評價過程、評價方法、評價責任人,以及課程目標達成情況評價結果、畢業要求達成情況評價結果的使用情況等。建立畢業生跟蹤反饋機制與制度規范(責任機構、工作周期、跟蹤對象與方法、收集的信息、結果的利用),且規范有效,最近一次跟蹤反饋運行情況(對象、方法和結果)合理有效;建立基礎教育機構、教育行政部門等利益相關方參與的社會評價機制與制度規范(責任機構、評價周期、評價方法、信息收集渠道、結果的利用),最近一次社會評價的開展情況(對象、方法、結果)合理有效;學校制定培養目標達成情況評價實施辦法,院系制定相應的實施細則,有培養目標達成情況評價報告等實施證據。制定保證評價結果用于專業持續改進的制度(責任機構、評價結果的收集、分析、反饋渠道、持續改進的責任人以及改進效果的跟蹤措施);最近一次基于培養目標、畢業要求、課程目標達成情況和課程體系合理性評價結果而開展的持續改進工作(改進依據、改進措施和改進效果)規范有效。
10.師范類專業認證關注的“三個機制”健全是什么
第一個機制(zhi):質量(liang)監控機制(zhi)(課程教學/教育實踐/學習成(cheng)果);
第二個(ge)機制(zhi):達成(cheng)度評價(jia)機制(zhi)(課程目標(biao)/畢(bi)業要求/培養目標(biao));
第(di)三個機(ji)制:持續(xu)改進(jin)機(ji)制(基于評價(jia)結果的改進(jin))。
11.師范類專業認證工作的基本原則師范類專業認證遵循四個基本原則:
(1)統一體系原則。發布國家認證標準,實施整體規劃,開展機構資質認定,規范認證程序,嚴格結論審議,構建統一認證體系,確保認證過程的規范性及認證結論的一致性。
(2)部省協同原則。教育部和省級教育行政部門加強統籌協調,充分發揮專業化教育評估機構的作用,形成整體設計、有效合作、分工明確的協同機制,確保師范類專業認證工作有序開展。
(3)高校主體原則。明確高校專業建設的主體責任,引導高校積極開展專業自評,推動建立專業質量持續改進機制,完善內部質量保障體系建設,促進師范類專業人才培養質量提升。
(4)多維評價原則。采取常態監測與周期性認證相結合、在線監測與進校考查相結合、定量分析與定性判斷相結合、學校舉證與專家查證相結合等多種方法,多維度、多視角監測評價專業教學質量狀況。
12. 師范類專業認證的基本程序
(1)第一級監測采取網絡平臺數據采集方式,對師范類專業辦學基本信息進行常態化監測。高校按要求每年定期填報師范類專業辦學基本數據信息。評估中心對專業辦學的核心數據進行挖掘和分析,建立監測指標常模,形成國家層面、地方層面、學校層面和專業層面的監測報告。
(2)第二級、第三級認證申請與受理。高校向負責教育評估機構提交認證申請,教育評估機構依據受理條件進行審核,審核通過的專業,進入自評階段。
專業自評。高校依據認證標準開展專業自評工作,按要求填報有關數據信息,撰寫并提交自評報告。
材料審核。教育評估機構組織專家對專業自評報告和數據分析報告等相關材料進行審核。審核通過的專業,進入現場考查階段。
現場考查。教育評估機構組建現場考查專家組。專家組在審閱專業自評報告和數據分析報告基礎上,通過深度訪談、聽課看課、考查走訪、查閱文卷、集體評議等方式,特別注重了解畢業生教書育人情況,對專業達成認證標準情況做出評判,向高校反饋考查意見。
結論審議。教育評估機構對現場考查專家組認證結論建議進行審議。
結論審定。教育評估機構將審議結果報教育主管部門同意后,提交教育部認證專家委員會審定。認證結論分為“通過,有效期6年”“有條件通過,有效期6年”“不通過”三種。認證結論適時公布。
整改提高。高校依據認證報告進行整改,按要求提交整改報告。教育評估機構組織專家對整改報告進行審查,逾期不提交或整改報告審查不合格,終止認證有效期。
13. 學校評建工作重點
學(xue)校(xiao)認證評建工作是從(cong)理念認同到行動落實的整體(ti)(ti)過(guo)程(cheng),是從(cong)學(xue)校(xiao)層(ceng)(ceng)面到院系層(ceng)(ceng)面的上下(xia)聯動,也(ye)是從(cong)學(xue)校(xiao)領導到普通教(jiao)師的全體(ti)(ti)動員(yuan)。包括以下(xia)主要工作:
(1)以認證理念標準為依據開展專業建設。學校組織相關職能部門、院系深入學習認證理念標準,獲得廣泛認同,依據認證標準要求,建立教學質量保障等相關機制,開展專業建設與教學改革。院系與專業積極響應學校動員,出臺配套舉措,落實學校專業建設與教學改革有關制度要求。一線教師切實對照認證理念、標準要求,根據所承擔畢業要求的培養任務,修訂教學大綱,明確課程目標,設計相應教學與考核環節,開展課程目標達成評價。
(2)按要求準備自評材料。根據《普通高等學校師范類專業認證自評報告撰寫指導書》要求,對照認證標準,逐條梳理自評材料,包括撰寫自評報告、整理支撐材料等。撰寫自評報告時,達成情況需要提供可證明全體學生能夠達到標準要求的證據,而非僅僅提供個別的辦學“標志性成果”。除描述達成情況外,還需對照標準分析存在的問題,并提出下一步改進的措施。
14.認證考查工作組織
(1)考查專家組構成。認證考查專家組是由認證機構從認證專家庫中按照相應工作規程選派專家,組成的臨時性工作小組。其中,自評材料審核專家組通常由2名專家組成,負責在線審核專業提交的自評材料,并給出專業是否可以進入下一階段現場考查環節的建議;現場考查專家組通常由3-5名專家、1名專家組秘書組成,視情況還有可能安排觀察員。
(2)專家組現場考查工作。進校前專家組通過審讀自評材料,確定考查重點及考查日程;進校中專家組將通過深度訪談、聽課看課、考查走訪、文卷審閱等考查活動,全面了解專業情況,依據認證標準作出判斷和評價,討論形成專家組建議結論;離校后專家組將按要求提交《專家組現場考查報告》《專家個人現場考查報告》。
15.專家組考查的主要程序是什么?
(1)專家組預備會:專家組預備會是專家組進校開展現場考查活動的第一次碰頭會,是“總開關”。預備會議后,需確定專家組成員首日工作內容,包括聽課看課、現場觀察、深度訪談、以及前置工作中沒有完成的查閱畢業論文和試卷等。工作內容確定后,由秘書統計、匯總并通知參評專業。
(2)專家組見面會:專家組見面會是專家組與參評高校共同召開的第一次會議,也是認證現場考查工作說明會,要求參評高校主要領導、教務處、學工處、團委、就業處等相關職能部門負責人、專業所在院系負責人、專業負責人和專業任課教師參會。見面會時長約30分鐘,由專家組組長主持,分為進校考查工作情況介紹、參評專業自評報告補充說明等環節。
(3)現場考查:現場考查分為集體考查和個人考查兩種類型。其中,集體考查為現場考查的非必備環節,由專家組組長決定是否進行,如果進行,時間須控制在60分鐘以內,須重點關注參評專業實驗實訓平臺、在線教學觀摩指導平臺或專業公共平臺建設對人才培養的支撐情況。個人考查是專家根據個人考查工作計劃所開展的走訪、聽課、調閱相關材料和深度訪談等活動,專家應綜合運用深度訪談,聽課看課,考查實驗室、校內外實習、實訓基地、查閱材料等考查技術判斷參評專業達標情況,要求每位專家聽課看課不少于2門,調閱不少于2門課程的試卷及相關材料,不少于10篇的畢業論文(設計),并將考查結果記錄提交。
(4)專家組碰頭會:專家組在進校后,除預備會議外還要開兩次碰頭會,以充分交流意見、分享考查信息。
(5)認證結論評議會:認證結論評議會在進校后第二天下午召開,由專家組組長主持,專家組對兩天現場考查情況進行匯總,并對照8個一級指標和若干個二級指標,進行討論交流,對認證指標達成情況做出評價。專家組成員須結合個人考查情況,對參評專業每個二級指標達成情況進行獨立判斷,填寫《專家個人現場考查結論評議表》給出評判結論。
(6)專家意見反饋會:專家反饋意見會是專家與參評學校平等、真誠交換意見的重要形式,是參評學校聆聽專家意見和建議的重要途徑,對專業建設將發揮較大的幫助和促進作用。專家反饋意見會一般安排在第三天上午召開,專家組全體成員、參評高校主要領導、教務處、學工處、團委、就業處等相關職能部門負責人、專業所在院系負責人、專業負責人、專業任課教師和學生代表參會。
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